Правительством Российской Федерации 30 декабря 2020 года принято постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482» во исполнение норм Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принятого в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в июле 2020 г.
Система досудебного обжалования позволит обеспечить единый канал анализа и распределения жалоб на нарушения в сфере контрольной деятельности, маршрутизацию и мониторинг рассмотрения жалоб, единую систему присвоения номеров, единый учет, и как следствие, — улучшение качества и упрощение подачи жалоб на нарушения в сфере контроля и надзора.
«С 2023 года для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей досудебное обжалование станет обязательным и позволит решать большинство проблем, а также исправлять допущенные нарушения в рамках контроля (надзора), — отмечает директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Александр Вдовин, — при этом жалобы будут находиться на внешнем автоматизированном контроле, что исключает нарушение сроков».
Постановление определяет порядок работы в системе досудебного обжалования, позволяющий достоверно в режиме реального времени отслеживать статус жалобы и ход ее рассмотрения, течение функциональных сроков при рассмотрении жалобы, предоставлять дистанционно необходимые документы. Правилами предусматривается автоматизация заполнения полей при подаче жалобы, а также возможность их предзаполнения из других государственных информационных систем посредством СМЭВ, а также невозможность подать жалобу в «неправильной» форме.
Закрепленное постановлением регулирование уменьшит сроки рассмотрения жалоб, снимет необходимость для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей детально изучать административные регламенты исполнительных органов перед подачей жалоб, сэкономит время и средства на подачу и рассмотрение жалобы, увеличит эффективность работы с жалобами, улучшит качество работы ведомств.
Кроме того, система позволит получить аналитику самых частых нарушений и ускорит принятие управленческих решений, направленных на улучшение системы контрольной (надзорной) деятельности.