Офсетный контракт
Офсетный контракт – это договор о закупке товара или услуги для государственных нужд, по которому поставщик кроме основных обязательств должен также осуществить инвестиции в создание либо модернизацию производства или инфраструктуры для оказания услуги.
В рамках офсетного контракта поставляться должен товар российского происхождения. Таким образом, инвестор берет на себя обязательства проинвестировать в создание или модернизацию производства от 100 млн рублей и выполнить ряд требований для получения товара отечественного происхождения (основной порядок определен постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 №719), взамен чего получает возможность гарантированного сбыта продукции на протяжении определенного времени.
Преимущества офсетного контракта
- Долгосрочная гарантия сбыта – обязательство публичной стороны по выкупу фиксированного объема
- Цена продажи корректируется с учетом экономических реалий
- Возможность реализации дополнительных объемов продукции: после исполнения обязательств по локализации инвестор включается в региональный реестр единственных поставщиков
- Снижение цены поставки за счет эффекта масштаба закупки, оптимизации логистики
- Импортозамещение, сокращение зависимости от поставок из-за рубежа и других регионов
- Новые рабочие места и дополнительные доходы бюджетов от региональных и местных налогов
Алгоритм действий инвестора
1. Подготовка предложения инвестора и направление в уполномоченный орган исполнительной власти УР, заинтересованный в поставке товара и (или) оказании услуги в курируемой сфере деятельности
Заявка с предложением, содержащая сведения:
- о номенклатуре товаров и (или) услуг
- объеме инвестиций, количестве товара (объеме услуги)
- перечне мероприятий в рамках осуществления капитальных вложений
- финансово-экономическим обоснованием, содержащим положительные социально-экономические последствия для развития УР, в том числе:
- план-график создания, модернизации, освоения производства товара
- состав инвестиционных обязательств
- информацию об объеме, сроках, месте и периодичности поставки товара
- информацию об определении максимальной цены контракта на срок его действия с разбивкой по годам
2. Анализ на предмет наличия потребности на территории УР в поставке товара и (или) оказании услуги, и определение такой потребности в количественном и стоимостном выражениях
3. Направление инвестору ответа, содержащего информацию о результатах проведенного анализа и принятого решения
4. Подготовка заключения об условиях планируемого к заключению контракта (далее - Заключение), если принято решение о наличии потребности в товаре
5. Направление Заключения в АНО "Корпорация развития УР"
6. Подготовка предложений по условиям контракта
Подготовка предложений по условиям контракта в части срока его действия, максимального срока, в течение которого осуществляются создание, модернизация, освоение производства товара, а также минимального объема инвестиций, подлежащих вложению инвестором, который не должен составлять менее ста миллионов рублей
7. Разработка проекта распоряжения Правительства УР о звключении контракта со встречными инвестиционными обязательствами
(после получения предлодений от АНО "Корпорация развития УР")
8. Направление проекта распоряжения Правительства УР в межведомственную комиссию при Правительстве Удмуртской Республики
9. Рассмотрение и принятие мотивированного заключения о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о заключении контракта
10. Направление проекта распоряжения Правительства УР в Минфин УР
(при условии принятия заключения о целесообразности принятия решения о заключении контракта)